Архив / N 1/2 2006 год

Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы (НИиПИ Генплана) приступил к разработке Генерального плана комплексного развития транспортной системы города Москвы до 2015 года. В составе работ проводятся комплексные обследования с целью изучения объемов пассажиро- и грузопотоков, качества перевозок в общественном транспорте, загрузки автомагистралей, характера пользования легковым автотранспортом.
В период с марта по июнь 2006 года 9 бригад студентов московских вузов предложат москвичам и гостям столицы ответить на вопросы, содержащиеся в двух анкетах. Основные вопросы, которые интересуют транспортников и проектировщиков - передвижение населения, целевая структура пассажиропотоков, средние временные затраты на поездки по городу.
Обследование проводится в местах массового посещения населения: торговые центры, рынки, многозальные кинотеатры, выставочные залы, художественные галереи, детские центры, объекты физкультурно-оздоровительного назначения, медицинские центры, улицы, площади, подземные пешеходы и др.
Результаты обследования (планируется опросить несколько десятков тысяч человек) будут использованы в качестве исходных данных для выполнения транспортных расчётов, прогнозирования спроса населения на пассажирские перевозки, разработки предложений по улучшению транспортного обслуживания населения и развитие улично-дорожной сети города.
Данное исследование можно назвать уникальным. В последний раз похожая работа проводилось 20 лет назад, в 1986 году. С тех пор изменилась социальная структура общества, Москва стала одним из крупнейших мировых мегаполисов, границы города перешагнули за кольцевую дорогу, появились новые микрорайоны, изменилась структура занятости населения, вырос парк личного автотранспорта. Образовались новые места зарождения пассажиропотоков, которые ранее не учитывались.
Современные условия развития столицы ставят перед транспортниками принципиально новые задачи, и требуют иных подходов при решении.
Департамент транспорта и связи города Москвы и НИиПИ Генплана города Москвы обратился к москвичам и гостям столицы содействовать в проведении анкетирования - это будет их вкладом в формировании Генерального плана комплексного развития транспортной системы г. Москвы.

Финишировавший в Питере конкурс стал серьезным испытанием и для организаторов конкурса - Администрации города, и для его участников. Была сформулирована задача - в рамках транспортной реформы привлечь частные компании к работе на социальных маршрутах. Как известно, первая попытка найти приемлемый вариант сотрудничества частного бизнеса с властями, предпринятая в прошедшем году, потерпела неудачу/ Осенью были объявлены новые условия конкурса. Для их выработки была организована рабочая группа, в которую помимо представителей городской администрации вошли представители более 20 частных компаний-перевозчиков (всего на тот момент в городе работало 45). Разработчики учитывали мировой опыт, согласно которому транспортные компании, осуществляющие в городах перевозки, обязательно проходят через конкурсный отбор. Побеждают те компании, которые предлагают городу наиболее выгодные для него условия, обеспечивающие высокое качество оказываемых услуг. Был учтен опыт проведения конкурсов, в частности, в таких городах, как Гамбург и Хельсинки.
В новом этапе конкурса в Санкт-Петербурге приняли участие 24 компании, а его победителями стали 6 компаний.
Результаты конкурса вызвали много споров и претензий и даже судебных исков со стороны проигравших компаний. Депутаты городского Законодательного собрания нашли нарушения при проведении конкурса, главное из которых - несоответствие городского закона о перевозках федеральному законодательству. Очевидно, что безболезненно радикальные перемены на рынке перевозок пройти не могли.
Однако городской Комитет по транспорт констатирует первые позитивные результаты реформы, которые уже замечены и одобрены населением.
1 апреля нынешнего года частные компании - победители конкурса - начали обслуживание заявленных социальных маршрутов. Согласно договорам с городом перевозчики получили это право на пять лет. А машины государственного предприятия "Пассажиравтотранс", ранее обслуживавшие эти линии, направлены на усиление самых пассажиронапряженных маршрутов. Поэтапное перераспределение машин (разработан график усиления маршрутов) позволило существенно сократить интервалы движения, на некоторых линиях, впервые за долгие годы, интервалы стали составлять 5 минут. Всего таких линий будет 15. Еще на 10 социальных маршрутах интервал движения будет составлять 7 минут. Всего же в планах усиление более 50 социальных маршрутов.
Город получил на 221 социальных линиях 686 новых автобусов от частных перевозчиков. По информации Комитета по транспорту, объем инвестиций в транспортную инфраструктуру от этих компаний составил около 2 млрд рублей - в такую сумму можно оценить стоимость новой техники. Проведение конкурса позволило сэкономить более 45 миллионов рублей из городского бюджета.
Договором, который заключили перевозчики с городом, прописаны множество требований не только к качеству подвижного состава, соблюдению графиков движения, но и к качеству обслуживания пассажиров. Контролирует работу государственного и частных перевозчиков ГУП "Организатор перевозок". Существенную помощь в процессе улучшения качества обслуживания призвано оказывать население города, в чьих интересах, собственно, реформа и проводится. Любой пассажир, заметив нарушение в работе транспортных компаний, может позвонить по многоканальному телефону, номер которого до горожан доведен всеми городскими средствами массовой информации.
Процесс реформирования городской системы пассажирских перевозок мегаполиса, коим является Санкт-Петербург, развивается, можно сказать, что сделаны первые существенные шаги. Реформа должны затронуть множество аспектов и решить множество проблем - от внедрения новых схем сбора проездной платы до внедрения спутниковых систем слежения, от повышения безопасности движения до снижения загрязнения окружающей среды, от повышения привлекательности пассажирского транспорта до повышения профессионального уровня водителей. О комплексной программе создания интеллектуальной транспортной системы Санкт-Петербурга, разработанной в городе, мы еще расскажем в нашей газете.