Архив / N 10 2002 год

Основными целями конференции, проведенной на базе Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета, были привлечение потенциала ученых и практиков (Институт проблем транспорт РАН, Автомобильно-дорожный институт, НИЦ БДД, МАДИ ТУ и еще 20 институтов)и практиков к созданию эффективной государственной системы управления безопасностью дорожного движения и содействие внедрению отечественных и зарубежных средств решения вопросов повышения безопасности транспортно-дорожного комплекса мегаполисов.
В работе конференции приняли участие начальник главного Управления ГИБДД МВД России В.Федоров, представители администраций Санкт-Петербурга и Ленинградской области, руководители региональных управлений ГИБДД 35 субъектов Российской Федерации, ведущие специалисты отечественных фирм, связанных с обеспечением безопасности движения, представители зарубежных учебных заведений и фирм из Германии, Финляндии. Чехии, Хорватии, Норвегии, Дании. Конференцию приветствовал губернатор Санкт-Петербурга В.Яковлев.
В рамках конференции была организована выставка специальной техники, в том числе диагностическая лаборатория для контроля технического состояния автомобиля, региональная экспозиция по проблемам организации и безопасности дорожного движения, в том числе по контролю состояния автомобиля с применением средств технического инструментального контроля АТС при гостехосмотре, стенды с материалами и новыми технологиями управления дорожной безопасностью, в том числе светофоров и светофорной сигнализации, средств противоугонной защиты транспорта.
Вниманию участников конференции были предложены 10 пленарных докладов и более 120 сообщений по шести секциям: правовое и организационное обеспечение системы управления БДД, эффективность и экологическая безопасность транспортно-дорожного комплекса, дорожно-транспортные системы и сети, экспертно-аналитическое обеспечение сферы БДД, конструктивная безопасность транспортных средств и методы ее поддержания в эксплуатации. Ценность материалов - в комплексности подхода ко всем проблемам безопасности - от освещения общих, общегосударственных проблем до частного опыта решения конкретных локальных задач. На некоторых моментах, освещенных на конференции, следует остановиться подробнее.
В России зарегистрировано 34 млн. транспортных средств, которые при выполнении полезной работы по перевозке грузов и пассажиров неизбежно загрязняют окружающую среду вредными для флоры и фауны вредными веществами (так, в 2000 году только в атмосферу Санкт-Петербурга попало более 200 тысяч тонн загрязнителей), при этом в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) гибнут люди, разрушаются автомобили, портятся грузы ( в 2000 году в России в ДТП погибло 29594 человека, 179400 граждан получили ранения различной степени тяжести, общий ущерб от ДТП составил 1,8% ВВП).
В соответствии с Федеральным Законом "О безопасности дорожного движения" в России для повышения объективности государственного технического осмотра введена практика его проведения с использованием средств технического диагностирования. В настоящее время в России работает 86 станций государственного технического осмотра, 763 пункта технического осмотра .транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, укомплектованных более чем 1300 линиями диагностики легковых, грузовых автомобилей и обслуживаемых более чем 2500 контролерами технического состояния автомобиля. Расчеты показывают, что в 2002 году можно будет провести проверку технического состояния с использованием средств технического диагностирования примерно 40% всего парка зарегистрированных транспортных средств.
Это статистика,относящаяся лишь к части аспектов безопасности дорожного движения. В целом же конференция стала постоянно действующим механизмом анализа, обобщения мирового опыта в управлении безопасностью движения не только в больших городах, но и в транспортных системах стран в целом.

Конференция была приурочена к заседаниям трех региональных комитетов, работающих в рамках Европейской секции МСОТ - Комитета Евросоюза, Европейского интеграционного комитета и Евразийского Комитета.
Для членов МСОТ от России и СНГ это было знаковое событие - мы впервые заявили о себе не как группа разрозненных членов без какого-то объединительного начала, а как полноправный региональный комитет, члены которого впервые собрались вместе для обсуждения важнейших вопросов состояния и развития общественного транспорта в нашем регионе.
В первый день лодзинской встречи прошли параллельные заседания Комитета ЕС и Евразийского комитета МСОТ.
В заседании Евразийского Комитета приняли участие 21 делегат от России (12 чел.) и Украины (9 чел.). В заседании участвовал председатель Промышленной Ассамблеи МСОТ Юрг Зендер, а также старший директор МСОТ Хельга Северинс и руководитель кабинета генерального секретаря МСОТ Петра Молле. Во второй половине заседания в нем принял участие генеральный секретарь МСОТ Ганс Рат.
Заседание прошло в атмосфере всеобщей заинтересованности. Дискуссии среди участников вызвали проблемы взаимодействия с властными структурами по вопросам оплаты льготных пассажиров, формированию контрактов на выполнение транспортной работы, форм собственности предприятий городского общественного транспорта, взаимодействия между муниципальными транспортными предприятиями и коммерческими перевозчиками по осуществлению перевозочной работы. Следующий блок вопросов вызвало сообщение по реализации пилотного проекта в рамках реформирования системы общественного транспорта в городе Владимире (переход на контрактные отношения, внедрение новых технологий оплаты проезда, обязательность наличия проездных билетов для всех категорий пассажиров, включая льготников).
Было высказана заинтересованность участников заседания с украинской стороны в распространении опыта Москвы в части построения системы оплаты на базе смарт-карт и ее дальнейшего продвижения в сторону "социальной карты".
Было принято решение рассмотреть возможность проведения следующего заседания в Мадриде за день до открытия Конгресса МСОТ (при наличии кворума и заблаговременного оповещения об этом организаторов конгресса), либо на Украине - в Киеве или Одессе - после конгресса, т.е. летом или осенью 2003 года.
В конце заседания Евразийский комитет МСОТ единогласно принял в окончательной редакции "Положение о Евразийском Комитете МСОТ" (которое было предварительно согласовано с генеральным секретариатом МСОТ).
Во второй день встречи, 3 октября, началась Общеевропейская конференция "Меняющийся рынок транспортных услуг Европы и глобальная индустрия". В конференции приняли участие все члены Евразийского Комитета, прибывшие в Лодзь. В процентном отношении совместная делегация России и Украины была самой крупной из числа присутствовавших на конференции, не считая хозяев конференции - делегацию Польши.
На конференции выступил с докладом по состоянию, преимуществам и перспективам развития троллейбусного транспорта в городах России А.А.Каледин. Доклад был заслушан участниками конференции с большим интересом.
День закончился проведением Европейской Ассамблеи МСОТ комитета, на которой были избраны на очередной срок Председателем Европейской От Евразийского комитета присутствовали Б.Хорович и В.Тихонов.ссамблеи - Рензо Брунетти и заместителем - Ботонд Аба.
4 октября состоялись параллельные заседания Промышленного комитета МСОТ и Европейского интеграционного комитета, в котором также приняли участие представители Евразийского Комитета. Основной вопрос, который рассматривал комитет, - о проведении "бенчмаркинга" среди членов комитета как одного из средств вхождения в открытый рынок предоставления транспортных услуг в Европе.
Вопрос вызвал оживленную дискуссию, которая выявила ряд разноречивых мнений и подходов. В результате участники заседания комитета не смогли прийти к единому мнению и по рекомендации генерального секретаря МСОТ (UITP) Ганса Рата, принимавшего участие в обсуждении, отложили вопрос организации группы бенчмаркинга на будущее.
В Лодзи российские участники встречи Б.Хорович и В.Тихонов провели переговоры с финансовым директором МСОТ Хельгой Северинс, в ходе которых была отработан текст соглашения об учреждении в Москве представительства ("регионального офиса") МСОТ, который в том числе будет выполнять и функции секретариата Евразийского Комитета МСОТ.