Архив / N 12 2002 год

В каждом большом и малом городе ответы будут разными. Где-то открыли новый автобусный маршрут, закупили на смену изношенным новые машины, открыли современный автовокзал, а где-то сняли трамвайные рельсы , оставив людям только дорогие "маршрутки", потеряли еще несколько одряхлевших "единиц" подвижного состава, не от хорошей жизни смирились с увеличением интервалов в расписании движения троллейбусов и автобусов, отказали пенсионерам в бесплатном проезде ...
Новый год дает новые надежды. Первые позитивные результаты дала реализация Федеральной программы реформирования городского транспорта: появилась надежда на помощь из госбюджета регионам в приобретении новой техники, на решение проблемы адресной компенсации перевозчикам затрат по перевозке льготных категорий пассажиров. Ведется работа по совершенствованию законодательной базы. А значит, можно надеяться, что усилиями заинтересованных профессиональных людей будут быстрее решаться многие, еще недавно казавшиеся неразрешимыми, проблемы. И газета вместе с тысячами россиян порадуется новым комфортабельным автобусам на улицах и дорогах страны, бесшумным скоростным трамваям, красивым троллейбусам. Вместе с вами, дорогие читатели , газета будет жить, работать, чтобы, подводя итоги следующего года, появилась возможность сказать: мы стали жить лучше.

 

В учебно-оздоровительном центре "Конобеево" собрались представители предприятий-производителей автобусов, транспортники, представители органов власти России, Белоруссии и Молдовы. Встреча состоялась в рамках долгосрочной программы ТД "РусАвтоПром" по организации системного взаимодействия между всеми субъектами транспортной отрасли, сообщила "Российская газета".
Участники совещания выслушали доклад "Законодательство, действующее в области междугородных пассажирских перевозок", с которым выступил начальник Управления пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ Евгений Москвичев. Наиболее актуальными для участников встречи в выступлении Е.Москвичева стали вопросы по реформированию действующей в России системы льгот.
Представитель министерства обнадежил собравшихся: эта проблема сегодня достаточно энергично прорабатывается - есть надежда, что в 2003 году будет введен механизм адресной компенсации всем "льготным" категориям населения. На совещании вновь поднималась тема интеграции отечественных производителей и транспортников в европейскую и мировую систему производства, сбыта и эксплуатации. Директором по маркетингу ТД "РусАвтоПром" Виктором Новоченко была представлена международная программа, которая нацелена на включение отечественных перевозчиков в международные процессы. Большой интерес собравшихся вызвала презентация новой автобусной техники, украшением которой стало представление комфортабельного туристического автобуса ГолАЗ-5290.

На протяжении 2001-2002 года в федеральных судах различных субъектов Российской Федерации рассматривались жалобы льготников, которым в соответствии с действующим законодательством, предоставлено право на бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте - это инвалиды, ветераны, студенты. Большинство решений по таким делам было вынесено в пользу заявителей.
28 ноября 2002 года Ленинским районным судом города. Екатеринбурга было рассмотрено дело по жалобе гражданина Скулкина М.П. на действия главы администрации Екатеринбурга в части принятия постановления, которым были отменены льготы по оплате проезда в коммерческом транспорте всем категориям лиц, имеющим на это право. Обжалуемым в суде Постановлением главы администрации города было утверждено "Положение об упорядочении предоставления льгот на проезд в городском пассажирском транспорте", которым было установлено, что предоставленные федеральным законодательством льготы не распространяются на специальные коммерческие и экспрессные автобусы. Решением суда в данной части Положение было признано недействующим.
Надо сказать, что вынесение подобного решения судом имеет для Свердловской области прецедентное значение, однако
Во-первых, актов, которые в той или иной мере регулируют отношения по предоставлению льгот в коммерческом транспорте, несколько и в настоящее время они пока действуют.
Во-вторых, в соответствии с Законом "О местном самоуправлении в Свердловской области" администрация города Екатеринбурга руководит работой муниципальных транспортных предприятий и обязана осуществлять контроль работы иных транспортных предприятий, действующих на территории муниципального образования. Однако в настоящее время отсутствует акт, который бы предоставлял местной администрации в той или иной степени право контролировать соблюдение коммерческими перевозчиками федерального законодательства по предоставлению льгот, а, следовательно, механизмов воздействия тоже нет. Кроме того, вызывает сомнение, что коммерческие транспортные предприятия будут предоставлять льготы добровольно.
И самое главное: в соответствии с Гражданским Кодексом РФ расходы по перевозке льготников должны возмещаться транспортным предприятиям из средств городского бюджета, а они пока в городском бюджете не заложены и, следовательно, у транспортников имеются уважительные причины, чтобы не предоставлять льготы.