Архив / N 1 2002 год

Рассмотрев состояние и тенденции функционирования городского пассажирского транспорта (ГПТ), коллегия отметила, что в этом секторе транспортного комплекса есть серьезные проблемы и трудности, приводящие к снижению качества транспортного обслуживания населения и угрожающие в ближайшей перспективе устойчивому и безопасному функционированию транспортных систем городов.
Продолжается старение и сокращение парка подвижного состава предприятий ГПТ, более половины которого эксплуатируется сверх установленных сроков. В то же время повышение уровня транспортной подвижности населения, вызванного началом экономического роста в стране, приводит к существенному увеличению наполняемости салонов транспортных средств до физического предела.
Не решены проблемы полной компенсации доходов, выпадающих в связи с перевозкой более 60 льготных категорий граждан и работой на социально значимых маршрутах с малыми пассажиропотоками. По указанным причинам специализированные предприятия ГПТ продолжают оставаться убыточными.
Активное развитие частного сектора на ГПТ, характерное для большинства крупных российских городов, несколько смягчило остроту проблем транспортного обслуживания населения. Однако "частник" не может компенсировать снижение провозных возможностей муниципального транспорта в полном объеме. Налицо перенасыщение маршрутной сети малыми автобусами, работающими в режиме такси. Использованию частными предпринимателями в городах автобусов большой вместимости мешают высокие инвестиционные риски, несовершенство правовой базы, нерешённость проблем компенсации потерь по обслуживанию льготных категорий пассажиров, отсутствие механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в ГПТ.
Проблемы совершенствования ГПТ связаны с противоречиями в действующем законодательстве, которые затрудняют введение конкурсной си системы допуска операторов на городские маршруты и другие принятые в мировой практике методы организации работы ГПТ в условиях рыночных отношений.
Принимавшиеся в последние годы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях меры по поддержке ГПТ способствовали определенной стабилизации его работы, частичной адаптации к условиям рыночных преобразований в стране. Однако острота проблем продолжает нарастать. Их масштаб и сложность, а также социально экономическое влияние на развитие страны приводят к необходимости проведения комплексного реформирования ГПТ в Российской Федерации, охватывающего все уровни управления и все стороны его деятельности.

Работа над законопроектом приостановлена, поскольку аналогичный документ (с названием, идентичным разработанному Департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ) выработан и депутатом Государственной Думы B.C. Катренко (председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи). На министерский законопроект направлен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. По имеющейся информации законопроект B.C. Катренко будет дорабатываться с учетом замечаний Правительства Российской Федерации. На 1 квартал 2002 года намечено проведение заседания рабочей группы по доработке законопроекта.

 

Небольшая как у ГАЗели площадь пола, качественные ходовая часть, двигатель и рулевое управление обеспечивают маневренность и легкоуправляемость нового автобуса, что очень важно в условиях города с чрезмерно интенсивными транспортными потоками. А большая вместимость салона (новинка приспособлена не только для сидящих пассажиров) делает этот автобус привлекательным как для перевозчиков, из-за рентабельности его использования, так и для пассажиров, время ожидания которых на остановках значительно сократится.