Отрасль и рынок N 3 2002 год
Сообща искать решения проблем, чтобы увидеть перспективу
26-27 февраля в Санкт-Петербурге при поддержке Администрации города прошла первая Всероссийская научно-практическая конференция "Проблемы и перспективы развития рынка муниципальной пассажирской техники в России".
Организаторами конференции выступили Санкт-Петербургский государственный технический университет и ООО "Политроника". Спонсорскую поддержку мероприятию оказали ГУП "Пассажиравтотранс" г.Санкт-Петербурга, ЗАО "Международная техническая инжиниринговая компания", FinSib Trading Ltd. OY(Финляндия ). Цель конференции - сделать новые шаги к объединению усилий администраций регионов РФ, Министерства транспорта, других федеральных структур и высшей школы по созданию инновационной структуры, обеспечивающей системный подход к стабилизации, реформированию и развитию муниципального транспорта в России. В работе приняли участие специалисты из Москвы, Петербурга, Новгорода и Новгородской области, Саратова, Мурманска, Уфы, Оренбурга, Нижнего Новгорода, Кирова, Ростова-на-Дону, Пскова, Челябинской и Тамбовской областей.
Со вступительным словом к участникам конференции обратился президент СПбГТУ академик РАН Ю.С.Васильев.
Роли высшей школы в решении региональных проблем муниципального транспорта был посвящен доклад профессора М.М.Ерихова, президента ООО "Политроника".
Темой выступления начальника отдела сотрудничества с субъектами РФ и странами СНГ управления регионального сотрудничества Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга А.В.Василевича стали проблемы межрегионального сотрудничества в области муниципального транспорта.Ожидаемый спрос на автобусы в России и адаптация национального автобусостроения к рыночной системе хозяйствования - этому посвятил выступление заведующий отделом прогнозирования и маркетинга Государственного научного центра РФ ФГУП "НАМИ" А.С.Порошин. Он, в частности, сделал сообщение об объеме произведенных в России и закупленных за рубежом в последние годы автобусов и ознакомил с перспективами их производства и рынка сбыта.
Проблемы стратегии совместного инновационного развития промышленности и транспортной инфраструктуры города подробно осветил заместитель президента СПбГТУ генеральный директор Инвестиционно-инновационного комплекса СПбГТУ В.Г.Колосов.
С концепцией обновления парка автобусов "ПАЗ" ГП "Пассажиравтотранс" познакомил слушателей профессор М.М.Ерихов.
Таким образом на конференции был охвачен большой круг городских транспортных решения которых ищут в последнее время транспортники, работники местных Администраций, ученые. Особый акцент был сделан на то, что важная роль в реформировании транспортного комплекса должна быть отведена высшей школе. Это прозвучало и в завершившем официальную часть конференции выступлении заместителя руководителя департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ Е.С.Москвичева. Он охарактеризовал как неудовлетворительную нынешнюю ситуацию на дорогах России: "Из-за все увеличивающегося парка личных автомобилей, движение на дорогах городов страны становится все более плотным. За последние несколько лет скоростной режим общего потока транспорта уменьшился на 3,5 км/ч. Рост числа микроавтобусов, которые закупаются в больших количествах, на маршрутах отнюдь не является подспорьем, а наоборот, только уплотняет транспортный поток. На большие городские автобусы и троллейбусы денег нет. На протяжении последних 5-6 лет ни один метод закупок и ни одна лизинговая схема не прижились. Пассажирские автопредприятия не могут взять кредит - они планово убыточны. Поэтому необходимо или просить поддержку государства или искать новые схемы закупок и поставок транспорта. Также нужно создать в регионах сервис-центры по обслуживанию транспорта, а высшая школа должна помочь в обучении обслуживающего персонала (начиная с водителей)". Насыщенная программа конференции предполагала знакомство ее участников с организацией городского пассажирского транспорта в Финляндии, и 28 февраля участники конференции выехали в город Котка. Российских гостей приветствовали представители городской администрации, отвечающие за работу муниципального транспорта: инженер по вопросам транспорта Рауно Савеала и консультант Пекка Палоранта. Cеппо Юркиля, директор компании V. Jurkila OY, одной из автобусных компаний, осуществляющих пассажирские перевозки на маршрутах города, ознакомил участников конференции с деятельностью фирмы, взаимоотношениями с городскими властями. Гости получили возможность изучить подвижной состав, производственные условия фирмы, как пассажиры совершили поездку в городском автобусе.
В Хельсинки российских специалистов знакомил с организацией городского пассажирского транспорта директор городского управления трамвайного движения (Helsinki City Transport HCT-Tram Traffic) Тимо Кетола.
Детальное знакомство с системой организации пассажирских перевозок в Финляндии, включающей финансирование, обновление подвижного состава, конкурсы среди автобусных фирм на право работать на городских маршрутах, опыт сбора оплаты вызвали у российских гостей острый интерес, множество вопросов, оживленные дискуссии. Знакомство с опытом передовой европейской страны стало достойным завершением конференции. Ее материалы создают базу для конструктивной деятельности по развитию городского пассажирского транспорта в России.
Помощь в организации финской части конференции оказал Санкт-Петербургский центр бизнес-контактов "Бизкон" при непосредственном участии менеджера по внешним связям Матти Эрявала.
НА СНИМКАХ:
делегация Саратовской области;
заместитель руководителя департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ Е.С.Москвичев;
в музее транспорта г. Хельсинки
Решение Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и перспективы развития рынка муниципальной пассажирской техники в России"
- Одобрить в целом и поддержать инициативу Санкт-Петербургского Государственного технического университета (СПбГТУ) по участию высшей школы РФ в реформировании городского транспортного комплекса субъектов РФ и отдельных муниципальных образований как распределенной структуры, способной решать транспортные проблемы регионов в условиях отсутствия плановой экономики и недостаточно эффективной "вертикали власти".
- Поручить Ассоциации центров инжиниринга и автоматизации (АЦИА) совместно с СПбГТУ в координации с Администрацией Санкт-Петербурга и Министерством транспорта РФ разработать положение о регулярно (1 раз в год) проводящихся конференциях, посвященных проблемам развития муниципального транспорта.
- Обратиться в Министерство транспорта, Министерство промышленности, науки и технологий и в Министерство образования РФ с предложением создать постоянно действующую группу по разработке программы создания на базе учебных заведений высшей школы распределенной по стране сети инновационных центров, обеспечивающих мониторинг и прогнозирование ситуации в области муниципального пассажирского транспорта и рынка автобусной (троллейбусной, трамвайной) техники, научно обоснованного внесения предложений по развитию систем управления транспортными комплексами регионов РФ в структуры законодательной и исполнительной власти, подготовку высококвалифицированных управленческих кадров в области менеджмента на муниципальном транспорте, специалистов по маркетингу транспортных услуг.
- Обратиться в правительство РФ с просьбой обеспечить особое внимание решению социальных проблем, связанных с развитием транспортных комплексов регионов России.
Участие высшей школы в комплексном решении проблем муниципального транспорта России
Доклад профессора М.М.Ерихова
Цель проведения подобной конференции назрела уже давно, и причина тому не только то, что в настоящее время все сильнее начинает сказываться "дефицит общения" специалистов в области транспорта, как практиков, так и теоретиков. Основная причина заключается в отсутствии видения конструктивных путей решения всей совокупности проблем городского пассажирского транспорта (ГПТ) Следствием этого является приближение к той самой черте, когда промедление в действии приведет уже к необратимым последствиям.Почему именно высшая школа в лице СПбГТУ выступила инициатором проведения конференции по проблемам ГПТ?
Постараюсь ответить на этот вопрос. Прежде всего, в чем проблемы ГПТ? Среди всего их многообразия, - а это отсутствие финансирования на эксплуатацию и обновление подвижного состава, физически и морально изношенный парк подвижного состава, отсутствие совершенной законодательной и нормативной базы, недостаточный уровень денежной компенсации стоимости проезда льготников, недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень зарплат и т.д. и т.п., - я бы выделил одну, решение которой могло бы послужить ключом ко всем перечисленным . Эта проблема - отсутствие комплексного подхода к вопросам развития общественного транспорта как самостоятельной рыночной подсистемы общегородского хозяйства и одновременно неотъемлемой части промышленного комплекса региона, с одной стороны, и как мультилокальной, распределенной по регионам коммуникативной инфраструктуры, решающей единые задачи в масштабах государства, с другой стороны. Эта глобальная проблема ГПТ вытекает из очевидного, с точки зрения системного подхода, противоречия между децентрализованной региональной структурой муниципального транспорта России и централизованными механизмами глобального управления им. В условиях отсутствия эффективной вертикали власти такое управление попросту невозможно. Теория систем подсказывает выход из данной ситуации: для управления слабосвязанными системами (каким является ГПТ России) необходима децентрализованная, распределенная структура управления.
В настоящее время в России существуют два института на основе которых может быть реализована распределенная структура управления. Это:
- Региональные (горизонтальные) связи субъектов РФ на уровне администраций регионов
- Межвузовские связи, опирающиеся на тесное сотрудничество как в образовательной и просветительской, так и в научно-производственной сфере
И первый, и второй тип связей организованы по географическому принципу и поддерживаются уже существующей в стране распределенной системой "точек опоры" в виде структурных подразделений администраций регионов, отвечающих за межрегиональные экономические связи, либо объединениями инновационных центров (подразделений) технических вузов, решающих задачи комплексного развития производств и территорий. Опыт организации последних у высшей школы уже имеется. Так, более 10 лет существует Ассоциация центров инжиниринга и автоматизации высшей школы, насчитывающая в своем составе более 100 центров, созданных при ведущих вузах страны. Ассоциация в течение ряда лет является исполнителем Федеральной программы "Инжинирингсеть России".
Что может взять на себя сеть инновационных центров высшей школы в области транспорта?
Это практически все функции тактического управления транспортным комплексом на местах, мониторинг, анализ и обмен информацией о состоянии системы ГПТ и транспортного рынка в регионах, о влиянии центра, при необходимости проведение целевых исследований рынка, прогноз развития системы ГПТ, актуализация в глазах местных властей проблем транспортного развития региона и их взаимоувязывание с общими проблемами городской инфраструктуры, выработку научно-обоснованных рекомендаций, в том числе для вынесения на рассмотрение органами законодательной и исполнительной власти в центре и на местах, консолидацию усилий регионов в области нормативно-законодательной деятельности в соответствии с федеральными законами, консолидацию хозяйственно-финансовой деятельности структур ГПТ в регионах, в том числе в сфере закупки подвижного состава, подготовку кадров в области управления ГПТ и маркетинга транспортных услуг, основанную на системном подходе к обучению, разработку региональных программ реформирования систем управления транспортным комплексом
Необходимо обсуждать, и не только в ходе работы конференции, конкретные формы возможного взаимодействия высшей школы с региональными и федеральными структурами власти, отвечающими за развитие ГПТ. Необходимо выработать механизм осуществления мероприятий, позволяющий перейти к планомерному созданию децентрализованной системы управления ГПТ России.
НА СНИМКАХ:
профессор М.М.Ерихов, президент ООО Политроника;
Акции
Новые и старые номера нашей газеты можно приобрести в Санкт-Петербурге в магазине "Модель-экспресс" по адресу Транспортный пер., д. 8. Тел. для справок: (812) 764-27-80.
