Регион N 6 2002 год
Питерский трамвай в тупике?
17 июня 2002 года к Петербурге прошел митинг протеста против снятия трамвайного движения с улиц города. Многие городские и центральные СМИ осветили митинг на своих страницах и каналах, но проблема так и осталась нерешенной - ни один представитель городских властей на митинг не пришел, а ликвидация линий продолжается. Видимо, власти совсем не интересуются мнением горожан,Не надо думать, что за трамвай борются какие-то фанаты, которым просто нравятся вагоны на колесах, в данном случае речь идет о проблеме развала городского общественного транспорта вообще и трамвая как одной из составных частей общей транспортной системы. Проблема транспорта появилась, кстати, не сегодня - назревала уже несколько лет.
Несмотря на общеевропейскую тенденцию но ограничение движении личных автомобилей через центральные части городов и развитие общественного, в основном экологически чистого, транспорта, Петербург - один из немногих отсталых в этом смысле мегаполисов, который снимает у себя трамвай и отдает приоритет потокам частных автомобилей.
В подтверждение слов о развале транспортного комплекса приведу такие цифры: за последние несколько лет только на Васильевском острове прекратили существование 6 автобусных, 3 троллейбусных, 5 трамвайных маршрутов, многие из оставшихся маршрутов урезаны или изменены до такого состояния, что пассажирам стало неудобно ими пользоваться. Оставлены без общественного транспорта целые кварталы вдоль Смоленского кладбища, а в ответ на сотни протестующих обращений жителей вновь объявлено о демонтаже в 2002 году трамвайных путей. Но этот раз на набережной Лейтенанта Шмидта, 8-й и 9-й, 16-Й и 17-й, 22-й и 23-й линиях Васильевского острова, проспекту КИМа, Уральской и Железноводской улицах. Председатель Комитета по транспорту Администрации Санкт - Петербурга А.И. Чумак предлагает горожанам передвигаться по городу на метро. Но многие станции метрополитена уже перегружены в 1,5 раза!
Обещания об открытии маршрутов троллейбуса или автобуса взамен ликвидированных трамвайных так и остаются обещаниями. И это естественно - откуда взяться лишним автобусам и троллейбусам для открытия новых маршрутов, если на уже существующих линиях график и интенсивность движения не удаётся поддерживать в нужном объеме. Опять же, существует серьезная проблема нехватки водителей троллейбуса и автобуса, многие из которых уходят в частные фирмы на коммерческие маршруты, где существенно выше зарплата.
Кстати, решения о демонтаже трамвайных линий, отмене или сокращении маршрутов принимаются "в срочном порядке", зачастую втайне от прессы и жителей города, и не обеспечены экспертизой транспортных, социальных и экологических последствий без глубокого экономического обоснования. И, похоже, чиновников не интересует, как многие тысячи рабочих, служащих и пенсионеров (а Петербург - самый "пожилой* город в России) будут передвигаться по городу.
В преддверии митинга в Мариинском дворце - штаб - квартире Законодательного Собрания Санкт - Петербурга - состоялась пресс-конференция "Кризис наземного общественного транспорта на примере Васильевского острова: его причины и пути выхода из тупика", в которой (приняли участие:
Ковалев Алексей Анатольевич - депутат Законодательного Собрания Сонкт -Петербурга,
Лаперье Сергей Израилевич - главный специалист Института урбанистики,
Пиир Михаил Александрович - главный специалист НИПИ градостроительства,
Пронин Игорь Петрович - заместитель председателя профкома Физико-технического института им. Иоффе.
Как выяснилось на пресс - конференции, борьба за трамвай длится уже не первый год но, к сожалению, информации не воспринимается чиновниками... Так, еще в 1997 году по инициативе депутата ЗакСа Алексея Ковалева комиссия по образованию и культуре Законодательного Собрания проводит открытые слушания по непрофильной для себя теме "О городском рельсовом транспорте и сохранении исторического облика Санкт-Петербурга'". Участвуют практически все крупнейшие специалисты города в области городского транспорта - транспортная секции Дома ученых, НИПИ градостроительства, Институт урбанистики, Университет путей сообщения, Институт пассажирского транспорта и др. И вот к какому выводу пришли ученые: "Считаем необходимым развитие трамвая в центре города, Также необходимо разработать законы, ограничивающие рост автомобильного движения в центре Петербурга. Просим Администрацию города предварять решения о снятии трамвайных путей консультацией со специалистами и учетом мнения жителей".
Но власти в очередной раз проигнорировали требования ученых ...
Как проходила борьба за трамвай.
Март 1998 г. Состоялась встреча за "круглым столом" в Доме ученых по теме "Будущее петербургского трамвая", участники которой выступили с призывом к Администрации города сохранить общественный транспорт, в том числе - не допускать демонтажа трамвайных путей,
23 апреля 1999 г. Обращение депутата Ковалева к председателю Комитета по дорожному хозяйству А. Евстрахину и председателю Комитета по градостроительству и архитектуре О Харченко: просьба отказаться от демонтажа трамвайных путей в центре и рассматривать транспортные вопросы с участием учёных - транспортников и планировщиков.
Июнь 1998 г. Коллективное письмо шести крупнейших ученых - транспортников Петербурга обосновывает необходимость сохранения трамвайного движения через Троицкий мост и на других основных магистралях центра города.
2 июля 1998 г. Обращение депутата Ковалева к председателю Комитета по дорожному хозяйству А. Евстрахину с повторным изложением позиции ученых и политиков и просьбой отказаться от снятия трамвая на Троицком мосту.
1 октября 1998 г. " Обращение депутата Ковалева к вице-губернатору города Ю. Антонову с просьбой отреагировать на обращения ученых - транспортников и жителей города, возмущенных намерениями "выдавить" трамваи из центра.
1998-1999 гг. После многократных обращений Алексея Ковалева и жителей города, Администрация города через СМИ неоднократно заявляет: никакие трамвайные пути в центре снимать не будут!
Апрель 1999 г. Секция проблем транспорта Дома ученых РАН проводит новое обсуждение по теме: "Будущее петербургского трамвая" с приглашением А. Ковалева. Собравшиеся обращаются в Администрацию с просьбами: использовать наработки и опыт ученых, сохранить трамвай в центре, разработать концепцию развития общественного и индивидуального транспорта в Санкт-Петербурге.
2000-2001 г. Забыв про обещание представителей Администрации города не снимать трамвайные пути, Городской штаб по благоустройству разрабатывает и утверждает долгосрочную программу демонтажа трамвайных путей протяженностью в 11,2 км в центре города.
20 декабря 2000 г. Запрос депутата А. Ковалева губернатору; повторение требований жителей и научной общественности защитить трамваи.
2001г. Снятие трамвайных линий с Финского пер., Дальневосточного пр., ул. Восстания, Кирочной ул., Ладейнопольской ул., Молого пр. В.0.И 16-17 линий.
Июнь 2001 г. Алексей Ковалев инициирует депутатские слушания Комиссии по городскому хозяйству по вопросу "О механизмах принятия решений по развитию трамвайного движения в историческом центре Санкт-Петербурга" с участием представителей Администрации, учёных - транспортников, урбанистов, экологов. Вердикт: решения о демонтаже трамвайных путей могут приниматься только после разработки проекта, опирающегося на исследовании пассажиропотоков, расчеты затрат на демонтаж и компенсации другими видами транспорта. Проект должен пройти через экспертизу в независимых научных организациях общественное обсуждение, градостроительный совет. С таким подходом согласились на словах все участники,
2001-2002 г. Массовые обращения жителей Василеостровского и других районов города возмущенных катастрофической транспортной ситуацией в центральной части города, вызванной снятием трамваев. Многочисленные обращения Ковалева по сигналам граждан в Комитет по транспорту, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству и районные администрации с требованием компенсировать снятие трамваев общественным транспортом и не допустить дальнейшего уничтожения трамвайных путей.
29 мая 2002 г. Алексеи Ковалев направил губернатору Петербурга депутатский запрос. Ответ не замедлил себя ждать: "Решение о сокращении трамвайной сети принимается на заседании штаба по благоустройству по согласованию с территориальными управлениями районов в целях воссоздания исторического облика улиц (?) и улучшения дорожно -транспортной обстановки на улицах центральной части города".
Интересно, о каком "историческом облике" улиц говорится в ответе губернатора Яковлева? Как известно, в 1863 году первая в России линия конно-железной дороги прошла по Невскому проспекту, а первый в мире трамвай испытывался инженером Пироцким в Заячьем переулке Санкт-Петербурга в 1880 году ... - или это уже не история? Слова об улучшении дорожно- транспортной обстановки вызывают смех и слёзы. Если на улице с трамвайным движением возникали заторы, то они возникают и сейчас, после снятия рельсов - это прекрасно видят горожане. Кстати говоря, на автомобилях по городу передвигается лишь 15% горожан, остальные 85% - на общественном транспорте. При ликвидации очередной трамвайном линии нарушаются интересы именно БОЛЬШИНСТВА горожан - пассажиров, во благо меньшинству - автолюбителям.
Вступая в ВТО, сохранить позиции российских товаров на внутреннем рынке
18-22 июня 2002 года в Санкт-Петербурге прошел VI Петербургский экономический форум.
Нынешнее высокое экономическое собрание привлекло около 2000 участников из более чем 50 стран мира.
Программа Форума включала пленарные заседания, секционные доклады и работу по конкретным направлениям на 18 "круглых столах", затрагивающих проблемы взаимоотношений Всемирной торговой организации (ВТО) со странами СНГ, минерально-сырьевого комплекса России в период глобализации экономики, развития рынка ценных бумаг, международного военно-технического сотрудничества, охраны окружающей среды в условиях будущего роста экономики стран СНГ, транспортного комплекса России в приоритетах XXI века и другие.
Подчеркивая высокий интеллектуальный уровень нынешнего Петербургского форума, необходимо отметить, что в обсуждении важных межгосударственных, федеральных и региональных экономических и социальных проблем приняли участие руководители государств и международных организаций, губернаторы и законодатели, предприниматели и ученые.
Наступивший век постоянно напоминает о единстве и взаимосвязанности действий любого формата в нашем хрупком мире, поэтому регулярные встречи в Санкт-Петербурге стали хорошим инструментов проверки понимания Россией возникающих проблем (например, свободы перемещения россиян и жителей Калининградской области в связи с расширением Европейского Союза и оценки правильности выработанных совместных решений по их разрешению.
В настоящее время членами ВТО являются 144 государства с различным уровнем развития экономики, с суммарным оборотом 95% мировой торговли. Основы деятельности ВТО задекларированы в 50 соглашениях и документах; провозглашены и в основном выполняются принципы наибольшего благоприятствования в торговле, защиты от недобросовестной рекламы, конкуренции, торговой дискриминации, гласности и минимального регулирования деятельности государств-участников организации.
Вступление России в ВТО, то есть реинтеграция нашей страны в мировое хозяйство является вызовом, который без существенного ухудшения имиджа страны и опасности окончательного превращения в сырьевой придаток мировой экономики мы не можем не принять. Возвращение России в "высшую лигу" мировых экономических лидеров, несомненно, имеет ряд положительных моментов:
- дальнейшее развитие российской экономики будет происходить при активном взаимодействии с мировым рынком финансов, товаров и услуг при их свободном транзите;
- упрочнение и совершенствование национальной рыночной экономики открытого типа;
- либерализация конкретных условий внутри страны при сохранении экономической безопасности страны;
- получение систематизированного делового законодательства, совместимого с международным правом и нормами;
- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.
Однако следует отметить, что само вступление в ВТО не дает автоматического решения национальных проблем экономики, не приведет к быстрому и существенному изменению статуса и роли России в системе мировой торговли. Поэтому в нашей стране, как и во многих других государствах, имеется достаточно специалистов, доказывающих преждевременность и нежелательность всех отношений ВТО, глобализации национальных экономик, введения единой валюты. Антиглобалисты не обошли своим вниманием и нынешний Петербургский форум, пикетируя около Таврического дворца в день открытия форума. Для уменьшения негативных последствий при безоглядном вступлении России в ВТО (потеря конкурентоспособных отраслей хозяйства, сужение хозяйственной деятельности неэффективных, в том числе градообразующих предприятий, рост безработицы и др.) необходима разработка государственной долгосрочной - на 10-15 лет - социально-экономической стратегии, направленной на укрепление в борьбе с импортом позиций российских товаров на внутреннем рынке и завоевание новых позиций на внешнем рынке. Задачи поставлены трудные, но выполнимые.
Общий масштаб импорта товаров и продукции различного назначения к началу 2002 года по многим позициям уже значительно превышает преддевальвационный уровень 1997 года. Главной причиной наблюдаемого роста импорта является неудовлетворительный уровень качества отечественной продукции, в том числе, автомобильной, потребительская привлекательность которой не компенсируется ее сравнительной дешевизной. В рейтинге конкурентоспособности, составленном независимыми экспертами по результатам оценки продукции по 286 показателям, российские товары занимают 45-е место среди обследованных 49 стран: наши товары несколько превосходят только товары из Польши, Индонезии, Колумбии и Венесуэлы.
Таким образом, параллельно с процедурой реинтеграции России в мировое хозяйство социально-экономическая стратегия должна, наряду с мерами по повышению конкурентоспособности продукции, предусматривать мероприятия по защите отечественных производителей от поглощения иностранным капиталом, по повышению агрессивности промышленной политики, по предпочтению импорта инвестиций и технологий ( а не товаров), по подготовке кадров по ВТО, международных юристов, специалистов по внешнеэкономической деятельности, стандартизации, охране интеллектуальной собственности.
Говоря об эффективности экономических форумов северной столицы, можно указать, что по итогам предыдущих встреч было заключено контрактов на сумму 10 млрд евро, значительная часть которых в виде инвестиций была направлена на развитие российских производств и инфраструктуры. Первым позитивным результатом нынешнего форума можно считать решение об инвестиции международной финансовой структурой ЕБРР в экономику России 1 млрд евро, в том числе 450 млн. евро - непосредственно в инфраструктуру Санкт-Петербурга.
Геннадий ЛЕВКИН, обозреватель "Омнибуса",
кандидат технических наук, доцент СПбГАСЭ

