Автобусы в сердце России

1. Пассажирская техника "Группы ГАЗ"
2. Маршрутные такси Mercedes-Benz Sprinter
3. Новый городской автобус на шасси Iveco Daily

Олег БОДНЯ Фото автора

   Включить интеллектуальный потенциал

В соответствии с планом реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг." ФГУ "Дирекция по управлению Федеральной целевой программой" 19-21 июня с.г. провела в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (СПбГАСУ) целевую конференцию для руководителей и специалистов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ОБДД) Северо-Западного федерального округа.

Университет многие годы собирает в своих стенах отечественных и зарубежных учёных и специалистов, руководителей различных уровней, представителей бизнеса и общественных организаций для поиска путей решения сложнейшей для нашей страны проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Сегодня, наконец, наблюдается высокое внимание федеральной и региональной государственной власти, общества и бизнеса к этой проблеме.
В Санкт-Петербурге, в Ленинградской области, например, действуют региональные программы обеспечения дорожной безопасности. Во многих регионах России идёт реализация своих программ обеспечения БДД, проходят научно-практические конференции и семинары. Сегодня можно сказать, что в обществе начинает формироваться уверенность, что нерешавшуюся многие годы проблему все-таки можно решать.
Основная цель конференции - содействовать включению интеллектуального потенциала региона в механизм реализации предусмотренных ею мероприятий.
Особое внимание на конференции уделялось вопросам функционирования региональных систем управления БДД, квалификационной подготовки водителей транспортных средств (ТС) и специалистов, качеству системы контроля технического состояния и надзора за конструкцией ТС, оценке эффективности мероприятий по повышению дорожной безопасности. В частности, в выступлении научного руководителя конференции - директора Института БДД СПбГАСУ, д.т.н., профессора Павла Кравченко были подробно раскрыты структура и правовое обеспечение региональных систем обеспечения БДД в контексте Концепции и Федеральной целевой программы "Повышение БДД в 2006-2012 гг.". Было отмечено: "прошедшие годы показывают, что многие конструктивные идеи по технологиям управления безопасностью действующая система обеспечения БДД пока не воспринимает. Казалось бы, известная истина - хочешь создавать и пользоваться наукоёмкими технологиями (а об этом говорят на всех властных уровнях), заставь себя вникнуть в их суть, понять, в чём их сила и почему они представляют собой (по накопленному в мире опыту) единственное средство, способное решить такую сложную проблему, как проблема ОБДД". Сегодня нередко наблюдается абсолютное невосприятие чиновниками этой истины, "наивное безразличие" и непонимание важности строгих оценок и методов планирования и управления БДД. Тем самым, по существу, блокируются идеи решения проблемы на научном базисе. Любая система создаётся под предварительно обоснованную технологию преобразования целей в желаемый результат, то есть технологию управления системами. И что получить такую технологию можно, если использовать для её создания специфическую науку об управлении системами. С этим мнением были согласны все участники Конференции, а их было около 120 человек из различных регионов Северо-Западного Федерального округа - руководители и специалисты в сфере безопасности дорожного движения - представители Администраций, ГИБДД, дорожных служб, а также зарубежные гости из США, Австралии, Республики Беларусь и даже сотрудники дорожной полиции из стран Африки.
Успешный опыт внедрения науки в систему управления БДД был озвучен заместителем начальника Управления ГАИ МВД Беларуси Василия Бульбенкова, который выступил на тему "Национальная программа Беларуси по повышению БДД "Минус 100"". В частности, при схожих проблемах обеспечения БДД на фоне возрастающего уровня автомобилизации, с помощью данной программы нашим коллегам удалось в 2007 г. снизить количество погибших в стране на 209 человек, раненых - на 841. Число ДТП с пострадавшими в 2007 г. сократилось на 782, с 8283 до 7501. Относительный показатель аварийности (число ДТП с пострадавшими на 100 тыс. жит.) составляет 70-85 (для сравнения в России он равен порядка 164).
Большое внимание на круглых столах было уделено рассмотрению и адаптации к российским реалиям зарубежного опыта.
В выступлении зам. директора Института БДД СПбГАСУ, к.т.н., доцента Елены Олещенко было озвучено, что сегодня в России повторяется история зарубежных стран в 70-е годы, когда на фоне стабильного прироста уровня автомобилизации их показатели аварийности достигли тревожного предела. Опыт работы стран-лидеров в области безопасности дорожного движения - демонстрирует высокий уровень эффективности вложений в дорожную безопасность. В течение последних десятилетий с помощью науки в западных странах успешно реализовали потенциал простых и недорогих решений и с помощью программно-целевого подхода сокращали число погибших в ДТП на 2-4 % в год.
Было также отмечено, что безопасность на дорогах - зона ответственности органов власти, бизнеса и гражданского общества. Некоммерческие организации, цель которых - повышение БДД, должны стать неотъемлемой частью этой системы. В выступлениях участников были озвучены технологии разработки мероприятий региональных целевых программ. Здесь была затронута общая проблема - неэффективная координация структур, деятельность которых связана с ОБДД - структур, подведомственных Министерствам транспорта, внутренних дел, здравоохранения, образования и т.д., когда каждая из них имеет собственное понимание общей проблемы ОБДД и самостоятельно определяет собственные средства влияния на дорожную безопасность, в условиях отсутствия общего плана взаимодействия. Вопрос координации остается нерешенным и на региональном уровне. В частности, региональные Комиссии по ОБДД, призванные разрабатывать эффективные решения в области БДД и отслеживать их реализацию, состоят из представителей руководства структур, деятельность которых связана с ОБДД, то есть являются, по существу, совещательными органами. Они не имеют необходимого для управленческих задач соответствующего статуса, независимого финансирования, штата специалистов, работающих на постоянной основе и решающих все усложняющиеся текущие задачи.
В выступлении регионального директора консалтинговой компании "P?yry Infra Oy", (Финляндия) Юхи Хювяринена были озвучены практические результаты совместного российско-финского проекта по повышению БДД в рамках региональной целевой программы "Повышение БДД в Ленинградской области".